摘要：记者从淮北市新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部了解到，我市出台十条具体措施，保障物流畅通，促进产业链供应链稳定。我市将有力有效提高货车查验点通行效率，对货车司机实行“即采即走即追”管理模式，核酸检测结果全国互认通用。对持48小时内核酸检测阴性证...
记者从淮北市新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部了解到，我市出台十条具体措施，保障物流畅通，促进产业链供应链稳定。
我市将有力有效提高货车查验点通行效率，
对货车司机实行“即采即走即追”管理模式，核酸检测结果全国互认通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，直接放行；按照国家相关规定，进出低风险地区的货车无需办理通行证，进出中高风险地区的货车则需办理通行证，全面落实网上申请、线下审核全国统一格式的通行证制度；加强对农业春耕生产的人员、物资运输车辆的保畅，跨区作业农机人员参照货车司机执行；在全市设立2个应急物资运输中转站，确保12小时内即可按需启动运行。
我市还将依托长三角办公室、上海专班办公室、上海“直通车”沟通机制等协调联络机制作用，持续加大“公转水、公转铁”力度，快速有效解决上海及长三角等重点地区物流供应链问题。坚持公开透明，畅通问题反映渠道，充分利用12345、12328等服务热线，畅通货车司机健康码申诉渠道，及时协调解决。对于物流企业以及小微企业、货车司机等灵活就业主体，应用足用好中小微企业纾困解难措施，互帮互助，共渡难关。
全文如下
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淮北市保障物流畅通
促进产业链供应链稳定
十条具体措施
一、提高保通保畅政治站位
1.各地各部门要坚持以人民为中心的发展思想，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话指示批示精神上来，按照党中央、国务院、省委、省政府决策部署，进一步增强责任感、紧迫感，采取更加切实有效措施，着力打通堵点、卡点、断点，千方百计优先保障居民生活必需品供应，全力以赴保障货运物流高效畅通，促进产业链供应链安全稳定，畅通物流配送“最后一公里”，确保民生托底、货运畅通、产业循环。（牵头单位：各县区人民政府；配合单位：市疫防办、市直有关部门）
二、建立县区物流保通保畅工作机制
2.建立淮北市物流保通保畅工作机制，统筹疫情防控和物流保通保畅，保障产业链供应链稳定。工作机制由市委书记张永、市长覃卫国总负责，常务副市长周天伟、副市长章银发、副市长梁龙义具体负责。工作机制下设指挥部，市政府副秘书长霍士启、市交通运输局局长韩海林任指挥长，市交通运输局、市疫防办、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市卫生健康委负责同志任副指挥长。市委宣传部、市委政法委、市委网信办、市农业农村局、市商务局、市数据资源局、市地方金融监管局、人行淮北中心支行、市邮政管理局等部门负责同志任指挥部成员。指挥部办公室设在市交通运输局，承担日常工作。（牵头单位：市交通运输局；配合单位：市疫防办、市直有关部门）
3.各县区要建立本地物流保通保畅工作机制。（牵头单位：各县区人民政府）
三、有力有效提高货车查验点通行效率
4.坚持“严防控、保畅通”两手抓两手硬，对货车司机实行“即采即走即追”管理模式，核酸检测结果全国互认通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，直接放行。对到达查验点时核酸检测结果超过48小时的，采取抗原和核酸双检测，抗原检测结果为阴性的立即放行，不得以等待核酸检结果为由限制车辆通行。核酸检测结果出来之前，做好个人安全防护，非必要不下车，原则上不得前往人员密集区域。实行动态追踪机制，核酸检测结果为阳性的，按照规定实施管控举措。各县区要增加高速公路出口、服务区、国省干线等重要节点的核酸检测点设置，配置足够的检测力量。（牵头单位：各县区人民政府；配合单位：市疫防办、市卫生健康委、市交通运输局、市数据资源管理局）
5.加强对农业春耕生产的人员、物资运输车辆的保畅。落实货车司机共享机制和白名单管理制度和国家行程码有关规定。跨区作业农机人员参照执行。（牵头单位：各县区人民政府；配合单位：市疫防办、市卫生健康委、市交通运输局、市数据资源管理局、市农业农村局）
6.借鉴外地经验做法，持续优化管控流程及服务方式，在有条件的查验点实行客货分流、货车优先通行机制，发挥大数据服务疫情防控作用。（牵头单位：各县区人民政府、市数据资源管理局；配合单位：市疫防办、市卫生健康委、市交通运输局）
四、落实全国统一通行证制度
7.按照国家相关规定，进出低风险地区的货车无需办理通行证，进出中高风险地区的货车则需办理通行证，全面落实网上申请、线下审核全国统一格式的通行证制度。“安徽省重点物资运输通行证专用章”及电子印章，套印在全国统一式样通行证中，各地各部门授权货源所在地县级以上疫情防控指挥部代表有关部门统一进行审核盖章。通行证实行“一车一证一线路”，有效期不超过10日。（牵头单位：市经济和信息化局；配合单位：市疫防办、市发展改革委、市公安局、市农业农村局、市商务局、市数据资源管理局、市邮政管理局，各县区人民政府）
8.各县区各有关部门要加大通行证微信小程序宣传力度，引导广大货源单位和运输企业熟知通行证办理流程。自本文件印发之日起至4月底为过渡期，过渡期内继续按照现有通行证有关规定执行。（牵头单位：市交通运输局；配合单位：市疫防办、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市农业农村局、市商务局、市数据资源管理局、市邮政管理局，各县区人民政府）
五、设置并运营好应急物资运输中转站
9.我市设立2个应急物资运输中转站，市级设在淮北传化公路港；濉溪县选择交通、接卸、中转、仓储等设施条件较好的物流园区（枢纽场站、快递园区），建立1个中转站，增强应急物资保供能力。制定完善中转站实施预案，合理划定快速中转区、临时仓储区、消杀区等功能区，确保12小时内即可按需启动运行，并同步向社会公告具体位置、交通路线、接送货流程、联系方式等。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市商务局，市交通运输局，各县区人民政府）
10.对进出中转站的货车司乘人员，做到车辆严消毒、人员不接触、作业不交叉。各县区引导中转站加强与大型连锁超市、便利店、菜市场等签订保供协议，统筹协调解决中转站车辆通行、质量检测、卫生防疫、垃圾处理等工作。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市商务局，各县区人民政府）
六、快速有效解决上海及长三角等重点地区物流供应链问题
11.持续加大“公转水、公转铁”力度，加快孙疃码头建设，充分挖掘扩大南坪港头、韩村服务区码头吞吐能力，加强与铁路部门联系，提高铁路货运量，尽可能减少公路运输量。（牵头单位：市交通运输局；配合单位：市经济和信息化局、市商务局、市数据资源管理局，各县区人民政府）
12.依托长三角办公室、上海专班办公室、上海“直通车”沟通机制等协调联络机制作用，加强沟通协调，及时解决货运物流不通不畅问题。重点做好上海及长三角地区重点生产生活物资保通保畅和司乘人员服务保障工作。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市疫防办、市交通运输局、市经济和信息化局、市公安局、市商务局、市农业农村局、市数据资源管理局，各县区人民政府）
13.对于通过中转接驳站向上海运送重点物资，在沪期间完全闭环，24小时内核酸检测为阴性的司乘人员，持相关证明返淮后，做好疫情防控的基础上，可按照进出低风险地区人员进行管理，不要求强制隔离。（牵头单位：各县区人民政府；配合单位：市疫防办、市发展改革委、市交通运输局、市经济和信息化局、市公安局、市商务局、市农业农村局、市数据资源管理局）
七、坚持公开透明，畅通问题反映渠道
14.及时准确、公开透明发布各地疫情防控措施、核酸检测点设置情况等涉及群众切身利益的权威信息。（牵头单位：市疫防办；配合单位：市委宣传部、市委网信办，各县区人民政府）
15.大力宣传解读中央、省委省政府、市委市政府保障物流通畅、促进产业链供应链稳定的政策举措，有效引导预期。加强监督检查，对做得好的地方、企业、个人要予以表扬，对违背中央精神、消极不作为的要公开曝光。（牵头单位：市交通运输局；配合单位：市委宣传部、市委网信办，各县区人民政府）
16.畅通投诉渠道，要充分利用12345、12328等服务热线，及时听取货物运输中的困难和问题、投诉和举报，对我市物资外运，特别是运往中高风险地区的通行证办理，以及中高风险地区运往我市物资遇到问题的，要快速及时予以解决。畅通货车司机健康码申诉渠道，及时协调解决。（牵头单位：市交通运输局；配合单位：市疫防办、市委网信办，各县区人民政府）
八、用足用好中小微企业纾困解难措施，确保产业链供应链稳定
17.全面落实市政府《淮北市应对新冠疫情为中小微企业和个体工商户纾困解难若干措施》。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市直有关部门，各县区人民政府）
18.积极协调解决供应链问题，用好国家重点产业链供应链企业“白名单”制度，建立“长三角”重点企业“白名单池”，全力保障产业链供应链稳定。（牵头单位：市经济和信息化局、市发展改革委；配合单位：市直有关部门，各县区人民政府）
19.保持对物流企业信贷支持的连续性稳定性。围绕发展改革、 商务部门梳理的企业名单及融资需求，组织常态化、高效率的政银企融资对接。（牵头单位：市地方金融监管局；配合单位：市发展改革委、市商务局、人行淮北中心支行）对贷款到期偿还存在暂时性困难的企业，鼓励金融机构积极予以展期、续贷安排，不抽贷、不断贷，做到应延尽延、应贷尽贷。（牵头单位：人行淮北中心支行；配合单位：市地方金融监管局、市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市邮政管理局，各县区人民政府）
20.对物流行业小微企业、货车司机等灵活就业主体，鼓励金融机构比照个体工商户和小微企业主，加大经营性贷款支持力度，纳入对普惠小微企业贷款优惠支持范围。加大对物流行业供应链核心企业的信贷支持。发挥应收账款融资平台作用。对符合条件的交通 物流和科技创新领域企业提供再贷款支持，撬动畅通产业链供应链金融循环。（牵头单位：人行淮北中心支行；配合单位：市地方金融监管局、市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市科技局，各县区人民政府）
21.各地不得擅自关停快递物流园区，确因疫情防控需要临时关停的，要明确关停期限。园区产权方及入驻企业防疫工作到位，符合解除关停条件的，应立即解除关停。园区关停期间，各地应设置合适的备用场地，满足货物分拣处理实际需要。（牵头单位:各县区人民政府）
九、充分调动各方面积极性
22.对于按政府指令运输抗疫物资及人员的车辆和驾驶员予以适当补贴。（牵头单位：各县区人民政府；配合单位：市直有关部门）
23.各地各有关部门要深入基层一线，主动倾听基层呼声，帮助基层解决实际困难。（牵头单位：市财政局；配合单位：市直有关部门）
24.充分发挥市场主体作用，进一步调动企业特别是龙头企业的带头作用，鼓励创新使用新技术、新工具，大力发展智能创造、新业态模式，互帮互助，共渡难关。（牵头单位：市经济和信息化局；配合单位：市直有关部门）
十、坚决维护社会大局稳定
25.各地各有关部门要强化监测预警，及时发现苗头性问题、不稳定因素，守土有责，守土尽责，迅速果断处置。对可能遇到的各类风险隐患和突发情况，做实工作预案，做好应对准备。强化舆情监测和管控，及时疏导各类负面舆情，回应社会关切，维护良好舆论环境，维护社会大局稳定。（牵头单位：市委政法委；配合单位：市公安局、市委宣传部、市委网信办，各县区人民政府）
淮北市传媒中心全媒体记者 陈凯
