摘要：城市名称，是一个城市的重要符号，有其特定的内涵与意义。它寄托着人们对这座城市的历史认同与历史情感。淮北是一座古老而又年轻的城市。自建城起，曾用名相、相县、吾符亭、相城乡、濉溪市，直到1971年才正式命名为淮北市。淮北，从历史上看，本是一个地...
城市名称，是一个城市的重要符号，有其特定的内涵与意义。它寄托着人们对这座城市的历史认同与历史情感。淮北是一座古老而又年轻的城市。自建城起，曾用名相、相县、吾符亭、相城乡、濉溪市，直到1971年才正式命名为淮北市。淮北，从历史上看，本是一个地理概念，为什么会被作为一座城市的名称，它缘何而来？
一、“淮北”的历史名称
淮北位于苏、豫、皖三省接壤处，历史源远流长。早在7000年前新石器时代早期，人类就在此繁衍生息。相传公元前21世纪，商部落首领相土率族人由商丘迁徙至此，聚落成邑，为古氏族方国。后以相命名古都为相邑，邑之主山也因之名为相山。相土、相山、相邑人山城名于一号。
春秋时期，宋共公为避水患迁都相城。秦统一中国，置相县，属泗水郡。西汉改泗水郡为沛郡，治所在相县。王莽篡汉，尽易天下郡县名，改沛郡为吾符郡，改相县为吾符亭。东汉改沛郡为沛国，国都在相县。北齐天保七年（556年）废相县为相城乡，并入符离县。此后，相城无县以上建置。唐以后，本地分属萧县、符离县、蕲县和临涣县等。中华民国时期，市境分属安徽省宿县和江苏省萧县。1950年7月，成立濉溪县，属宿县地区。20世纪50年代后期，淮北煤田开始大规模开发，1960年，析濉溪县、萧县部分乡镇，正式建立濉溪市，1971年更改名称为淮北市（《淮北市志》）。
二、“淮北”在历史上是地理概念
01“淮北”在历史上的提法。
历史上，最早出现“淮北”两个字的有文字记载的地方有很多处，其中，最广为人知的是晏子出使楚国，与楚王的一番对话。《晏子春秋·杂下之十》作了这样的记载：晏子避席对曰：“婴闻之，橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也”。在其他史书上，“淮北”二字也时有出现，多达5000多次，如：《九州春秋》记载“瑀不知权，而又怯，不即攻术，术于淮北集兵向寿春，瑀惧，使其弟公瑀请和”。《左传》记载：昭公九年(公元前533)，“楚公子弃疾迁许于夷，实城父。取州来、淮北之田以益之”。《旧唐书》（志第二十九·食货下）记载：“盖自古未之有也。自此岁运米数千万石，自淮北列置巡院，搜择能吏以主之，广牢盆”。《宋书》（卷一本纪第一·武帝上）记载：“超袭位，前后数为边患。五年二月，大掠淮北。《文献通考》（卷七·田赋考七）记载：“田良，可省许昌左右诸稻田，并水东下。令淮北屯二万人，淮南三万人，十二分休，常有四……南北，穿渠三百馀里，溉田二万顷，淮南、淮北皆相连接，自寿春到京师”。《读史方舆纪要》（卷十九·南直一）记载：“淮南诸国之境。武帝置十三州，此为扬州，而淮北则属于徐州”。《三国志》（魏书·三少帝纪）记载：“以近贼疆界易钞掠之故哉！若徙之淮北，远绝其间，则民人安乐，何鸣吠之惊乎”。清代相山名士任文石《相山庙碑》记载：“如我相山，盖岱南淮北之钜镇也。天分房心，地联徐豫，嵩衡比美，华岱齐尊。”
以上史书所述的“淮北”，均指淮河以北之地，是地理概念，而非实指一座城市之名。从历代官方公布的地方机构来看，未发现作为城市名称的记载。
02“淮北”在地理上的提法。
“走千走万，不如淮河两岸。”淮北和淮南，顾名思义就是以淮河为界，淮河以北称淮北，淮河以南称淮南。
淮河大体自西向东流，经过河南省南部、湖北北部，安徽省北部，江苏省北部，至江苏省扬州市江都区三江营注入长江，干流约1000公里。中国的地理学家把长江与黄河之间的秦岭、淮河看作是中国东部地区的一条南北方分界线。这条分界在甘肃、陕西、河南境内，基本上沿秦岭、伏牛山呈东西走向，到河南省南阳方城县折向东南、经河南驻马店板桥往东进入安徽，然后大致沿淮河干流，至江苏的苏北灌溉总渠延伸入黄海。
淮北指淮河以北地区，小范围指安徽淮河以北的宿州、淮北、蚌埠、阜阳、亳州等，大范围大致指淮河流域北部包含河南信阳、驻马店、周口、商丘、永城的部分地区以及江苏的徐州、连云港、宿迁等地。
三、“淮北”作为城市名称的由来
解放后，淮北地区因地下煤炭储量比较丰富，被国家纳入能源基地的战略考虑。昔日被作为地理概念的“淮北”，进入了人们的视野，走上了历史的舞台。
01淮北煤田开发之初的几个名称。
淮北煤田分为濉萧、宿县、临涣、涡阳四大矿区，1958年开始大规模开发。由于初期主要集中在濉萧矿区，所以名称为闸河煤矿筹备处和濉溪煤矿筹备处。
闸河煤矿筹备处。根据前期煤炭地质勘探的结论，1957年11月，中共安徽省委、省人民委员会决定，大规模开发淮北矿区。同时，为做好开发闸河煤田开发筹备，中共安徽省委批准成立“闸河煤矿筹备处”。闸河煤矿筹备处成立后，马上进行调集人员和联系材料设备的工作（《淮北矿务局志》）。
濉溪煤矿筹备处。1958年3月，原闸河煤田筹备处撤销，成立了统一领导濉溪地区（包括烈山煤矿）地方煤矿筹建工作的“安徽省濉溪煤矿筹备处”。筹备处在合肥召开会议，研究由国家煤炭工业部和安徽省共同开发淮北煤田等问题。4月，安徽省地方国营烈山煤矿筹备处和萧县孤山煤矿并入濉溪煤矿筹备处（《淮北矿务局志》）。
淮北煤矿筹备处。1958年初，全国掀起了“大跃进”浪潮，淮北矿区的开发筹备工作也随之加紧进行。4月，国家煤炭工业部济南管理局与中共安徽省委协商后，决定成立淮北煤矿筹备处，负责淮北国营煤矿及地方煤矿建设工作，5月5日，淮北煤矿筹备处成立。这是建国后，首次在地方机构名称中出现“淮北”二字。6月4日，中国共产党淮北煤矿委员会成立，直属中共安徽省委领导。
1958年5月5日，淮北煤矿筹备处成立文件。
02确立“淮北”作为城市名称。
淮北市名称的提出、确立是参考借鉴淮南市的做法。淮南煤矿及市级机构设立较早。早在中华民国时期的1930年，淮南煤矿局就已设立。1949年成立了淮南矿区。1952年，淮南以矿区的名称作为市名，设立了地级淮南市。鉴于淮南市已经成立，淮北建设的煤矿又均位于淮河以北，与之相对应，“淮北市”作为一个城市的名称提出来，从现实需要来讲，就逐渐明晰起来，并成为当时筹备处主要领导的重点考虑内容和重要选项。
提出设立淮北市。经过前期的紧张筹备，1958年下半年，淮北矿区人员日益增多，煤矿建设迫切需要建立一个统一的领导机构。1958年10月2日，中共淮北煤矿建设委员会上报中共安徽省委《关于早日成立淮北市（矿区）的建议报告》。11月26日，中共淮北煤矿建设委员会又上报了《关于迅速成立淮北市的再次报告》。两次报告的内容，均是建议早日成立“淮北市”。“淮北市”作为城市名称并以文件形式被正式提出来。中共安徽省委虽然同意设立城市，但认为“淮北市”这一名称对于刚刚筹建的城市来说太大了。按照当时安徽省委主要负责人的说法“淮北那么大，到哪里去找”（邢凯，1986年1月回忆，《关于淮北煤矿初期筹备情况》），于是确定建立的城市名称为濉溪市。
批准成立濉溪市。1959年1月31日，中共安徽省委批准，成立中国共产党濉溪市委员会。1960年2月7日，中共安徽省委和国家煤炭工业部决定，撤销淮北煤矿筹备处，成立濉溪矿务局。4月6日，经国务院批准，中共安徽省委宣布建立濉溪市（复字（60）111号）。濉溪市人民委员会与濉溪县人民委员会合署办公（挂两个牌子）。中共濉溪市委以中共濉溪煤矿委员会为主组成，统一领导市区工作。这样一来，虽然争取建立的城市名称是“淮北市”，但只能暂以濉溪作为市名。
改名确立淮北市。随着生产建设的不断发展，1963年7月，宿东煤矿筹备处并入濉溪矿务局，淮北矿区的厂矿企业已分布于萧县、濉溪、宿县三县，1964年4月7日，华东煤炭工业公司转国家煤炭工业部批复（(64)华东煤政干晁字第47号文件转发煤炭工业部(64)煤劳资字第93号）：“濉溪矿务局改名为淮北矿务局”（《淮北矿务局志》）。此次改名，为“淮北市”作为城市的名称又朝前迈进了一步。
濉溪矿务局改名为淮北矿务局后，为了更确切反映地区特点和统一名称，1964年5月7日，濉溪市人民委员会向安徽省人民委员会上报《关于请求将“濉溪市”名称改为“淮北市”的报告》（濉办字第004号）。《报告》提出：“我市是一个以煤炭工业为主体的工业城市，随着生产建设的发展，目前属市领导的矿、厂企业已分布到濉、萧、宿三县境内，由于我市在地理位置上与濉溪县相比邻，名称上亦无区别，所以对外行文和相互联系工作上有很多不便，甚至往往发生误会，有的把市当作县，有的把市和县当作一个单位，有的上级和兄弟单位来联系工作的同志，因此跑了不少弯路，影响了工作，特别是信件投递上投错现象很多，为此原濉溪矿务局已经中央煤炭部批准，从今年3月份起改名为准北矿务局，目前矿务局党委和市委仍合署办公，为了确切地反映地区特点和统一名称便利工作起见，我们意见将濉溪市的名称也相应地改为淮北市”。从报告中，我们可以看出，当时提出改名主要有三个理由：一是满足生产建设发展的客观需要；二是理顺工作秩序的现实需要；三是有了可借鉴参考的历史依据。应该说，三个理由既有长远的考虑，也有现实的需要，更有历史依据可循。
1964年5月7日，濉溪市人民委员会向安徽省人民委员会上报《关于请求将“濉溪市”名称改为“淮北市”的报告》。
因受“文革”内乱影响，时隔多年后的1971年3月30日，国务院电函安徽省革委会《国务院关于安徽省濉溪市改名为淮北市问题的批复》（（71）国发电5号），同意将濉溪市改名为淮北市。4月2日，安徽革命委员会发出《关于国务院同意濉溪市改名为淮北市的通知》（电报字17号，办号0053），濉溪市改名为淮北市。至此，淮北市作为城市名称尘埃落定，为淮北今后的大发展、大开发拉开了帷幕。
国务院《国务院关于安徽省濉溪市改名为淮北市问题的批复》（（71）国发电5号，电报总号0094，月号16，1971年3月30日）
安徽革命委员会《关于国务院同意濉溪市改名为淮北市的通知》（电报字17号，办号0053,1971年4月2日）
在这里，需要特别指出的是，在淮北市有关史志书籍中出现以安徽省转发文件的4月2日，作为淮北市正式命名时间，我们认为是不准确的。按照地名更改权限的规定，应以国务院批复同意的1971年3月30日，作为淮北市确名时间，而不应以1971年4月2日为淮北市确名时间。
四、“淮北市”名称确立的历史意义
1、有利于煤炭的大规模开发与建设。淮北煤田开发建设初期的名称为濉溪煤矿筹备处和闸河煤矿筹备处，均为较小的地区性名称。自淮北煤矿筹备处到濉溪矿务局，再到改名为淮北矿务局，再到改名为淮北市，四易其名，都是为了适应煤炭建设不断发展的需要，有利于煤炭的大开发大建设。1977年，濉溪县由原宿县地区划归淮北市管辖就是一个例证。
2、有利于提高城市的知名度。淮河是一条著名的大河，是我国南北的天然分界线。就城市名称而言，淮北可以借助于淮河这一历史名河传播。再加之，淮河以南已建有淮南市，有先鉴之例可循。如今，“淮北”和“淮南”作为安徽省的两个地级市和全国的重要煤炭基地，并立于淮河两岸，现已逐渐为全国所知晓。
3、有利于城市文化内涵的拓展。从历史文化来看，“淮北”这一名称有着深厚的文化积淀。自古以来，淮北是儒家、法家、道家及楚文化几大文化板块相连接的地区，学术思想异常活跃，孕育了为数众多的古圣先贤、伟器英华。“淮北”的城市名称优势，也是其它城市名称所不可比拟的。它可以更好地拓展城市的文化内涵，提高城市的文化品味，增加城市的文化厚度。
抚今追昔，淮北市从一个地理概念，到成为一座城市的具体名称，历经曲折。它缘煤而建，因煤而兴。“淮北市”三个字，凝聚着人们对煤炭的眷恋，寄托着对美好未来的期许。如今的淮北市，已成为皖北大地上一颗璀璨的明珠，目前正以昂扬的姿态实现历史赋予它的初心使命。
来源：淮北史志
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