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人民网-安徽频道

近年来，安徽省淮北市相山区三堤口街道党工委坚持以党建引领基层社会治理为主线，创新提出“两化共治、五长齐管”治理方式，即以网格化管理、物业化服务为“两化”治理抓手，以网格长、路长、巷长、楼长、店长为“五长”管理主体，进一步完善基层社会治理体系，不断提升为民服务能力。

(胡少轩 供图)

强化党建引领 优化网格促提升

相山区三堤口街道创新建立基层党建引领下的网格化管理新模式，把党组织与社区网格同步设置，构建“网格红”组织体系。

党组织建在网格上。在社区党组织的领导下，构建网格党支部、楼栋党小组、党员中心户的“网格红”功能型组织架构，目前街道所有社区网格党支部和居民议事会已全覆盖组建起来，配备网格党支部书记75名、支部委员168名、网格议事长75名，议事员373名。

管理落在网格上。按照“1 X”模式配备以社区党员干部为主体的专兼职网格长，由“网格长-网格员-楼栋长”组成的服务体系高效运转，对网格环境整治、调解矛盾、社区事务等进行管理。

服务带到网格上。推行网格员定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法。网格长化身“全科红管家”，实现一人能办所有便民事，群众有问题可以直接联系，打通为民服务的“最后一公里”。

推进物业革命 协同共进解难题

该街道通过日常治理中自查的短板和发现的问题，以问题为导向，多措并举推进物业服务革命。

突出党建引领，架起工作体系。建立“街道党工委-社区党总支-物业公司党支部”三级组织架构，构建起社区党总支、社区居委会、业主委员会、物业公司“四位一体”的运行模式，为社区和物业工作互促共进筑牢基础。今年以来，该街道党工委全力推动红色物业管理模式在全街道实施，已经在濉溪社区亮点物业公司、三堤口社区三盛物业公司、口子社区久鸣物业公司设立党支部。

坚持文化引领，筑牢红色根基。加大投入红色文化宣传，打造形式多样、内容丰富的红色文化宣传阵地。室内有供党员群众活动的“红色益站”“党群议事厅”；室外有集学习教育、娱乐、党群议事一体的红歌广场、志愿者服务站等10大宣传阵地组成，将党建红色文化送到居民的家门口，进一步夯实红色根基。

增强社会协同，聚集力量资源。社区党组织与物业公司“共驻共建”，让专业物业参与到志愿服务中。将物业工作人员细分到社区网格中，协助社区网格员主管网格内物业事务，结合吸纳物业公司党员进入到社区网格党支部及民情议事会中，规范化、常态化、多元化开展协商议事。如庆相桥社区组建13支“红色管家”的志愿服务队，在疫情期间，“红色管家”与社区工作人员、网格长组成疫情防控小队，不间断地每天带领工作人员对小区居民挨家挨户的走访，询问居民身体状况，提醒做好防护措施，多次到孤寡老人家中送口罩、酒精、消毒用品。

完善基层体系 多元齐管强治理

三堤口街道自文明创建迎检复核工作以来，坚持以“党工委领导、社区主导、社会协同、公众参与”为路径，形成了“五长齐管”“共建共融、共治共享”的基层治理新局面，进一步完善基层治理体系。

多元参与聚合力。按照社区管理区域，每个网格配置“五长”人员，社区“两委”、工作人员兼任网格长下沉到网格片区，并优选有时间、有能力、愿服务、愿奉献的党员、物业工作人员、社区报到党员担任路长、巷长、楼栋长，沿街店铺确定责任店长，进一步凝聚基层治理各方力量。目前全街道10个社区共优选网格长75名、路长14名、巷长28名、楼栋长488名，确定责任店长556名。

常态长效建机制。进一步优化基层治理体系，形成社区全覆盖、网格全铺开、人员全配齐、治理共参与的治理格局，补齐基层治理体制机制短板。在文明创建迎检复核阶段，网格长统筹协调网格内诸多事宜；路长、巷长每天对街巷巡查1次，及时发现问题汇总上报；楼栋长通过入户及微信群宣传问卷调查及文明新风；责任店长严格落实街道“门前三包”要求。“五长”人员坚持“守好责任田、做好服务员”的原则，协助社区做好创城工作“加减乘除”，推进街道文明创建工作再上新台阶。

畅通渠道解难题。为强化“五长”为民排忧解难作用，组建网格内“五长”微信工作群，同时为120余名网格管理人员办理手机保障套餐，进一步畅通日常问题反馈处理渠道。

“两化共治、五长齐管”模式是相山区三堤口街道推进党建引领基层治理的创新举措，更是提高居民在基层治理中的主人翁意识、推进居民自治的有效路径。通过创新治理模式，有效延伸了党的红色阵地，推进资源、力量向一线汇聚释能，进一步促进基层治理提质增效。(胡少轩 彭玲玲)