今日淮北淮北今日新闻头条最新消息资讯网

中国发展网讯 一个好校长就是一所好学校。近年来，杜集区围绕破解校长队伍上下流动不畅、责权利不统一等问题，以全面提升校长队伍专业水平为目标，在全市率先推行校长职级制改革，加快建立现代学校管理制度，推进专家治校、教育家办学，推动教育教学步入健康发展快车道，为促进全区教育事业高质量发展注入强劲动力。目前，全区48所公办中小学（幼儿园）校（园）长职级制改革已全部完成，全区中小学教学质量明显提升，城乡办学水平趋于均衡，中小学校长队伍年度考核民主评议连续3年差评率为零，社会认可度显著提升。

一是加强组织领导，在“统”字上聚合力。杜集区高度重视校长职级制改革，提高站位，明确责任，扩大宣传，着力形成推动校长职级制改革的强大力量。统一领导。成立了由区委书记、区长为组长，分管副区长任副组长，组织、宣传、编制、教育、财政、人社等相关部门主要负责同志为成员的校长职级制改革领导小组。今年以来，共召开区委教育工作领导小组会议、区委深改委会议、政府常务会议和区委常委会议9次，及时研究解决校长职级制改革中的难题，为改革的顺利推进提供了组织保障。统一路径。将推进校长职级制改革纳入全区重点改革任务，制定出台了《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》《杜集区2021年校长职级制改革校（园）选聘方案》《杜集区中小学校干后备库管理办法》等文件，对职级管理、聘任交流、考核评价、职级薪酬等作出明确要求，明确了校长职级制改革的方法路径。统一思想。通过线上线下相结合，多渠道、全覆盖进行政策解读，宣传校长职级制改革的重要意义，为推进校长职级制改革营造良好的社会氛围。杜集区教育局局长曹立民欣喜地说：“这次校长职级制改革没有试点，公办中小学（幼儿园）全部参与，学校中层及以上校干全员自然解聘后，大家开始不理解，抵触情绪很大，经过一对一上门解读、点对点耐心劝解，后来大家对职级制改革越来越认同，没想到短短一个假期就完成全区职级制改革任务。”

二是创新聘任交流，在“改”字上作文章。杜集区把校长职级制改革作为推进教育改革发展的“牛鼻子”，不断创新聘任方法，完善任期交流，把校长由“行政人”还原成“教育人”。改职级设置。打破原有校长行政化的管理模式，建立了校长职业发展的三级八档职级制度体系，包括高级校长（分1、2、3档）、中级校长（分1、2、3档）、初级校长（分1、2档），实行校长任职资格评审制度，岗位结构比例控制在1:2:1，高级校长、中级校长初始职级为三档，初级校长初始职级为二档，为校长下一步晋升提供了空间。改选聘方式。组建校长选聘委员会，对拟选聘校长的专业水平、办学业绩、教师认可、同行评价等进行综合评定，通过推荐考察、竞争上岗等方式进行选聘，由教育行政部门聘任和管理，纪检、人社等部门对竞聘人员资格、专家评委组成、选聘程序公平性等进行全程监督，有效推动校长由传统的“委任制”向职业化、专业化“选聘制”转变。据统计，杜集区新聘任校长的平均年龄由改革前的52周岁下降到目前的47周岁，一批具有教育情怀、品德高尚、理念先进、善于管理、业绩突出的年轻优秀人才脱颖而出。改任期交流。实行校长聘期制度，校长任职实行四年一聘，聘任期满后，其职务和职级自动解除，因工作需要可以续聘。在同一所学校连续任职满两个聘期的校长必须交流，鼓励优秀校长向农村学校、薄弱学校流动，促进全区城乡教育资源均衡发展。市第九中学张迎光校长主动选岗，到农村寄宿制学校北山中学任校长，他说：“农村学校管理理念落后、师资队伍相对薄弱，那里更需要我去改变！”

三是优化治理方式，在“放”字上下功夫。杜集区通过简政放权扩大校长办学自主权，将赋予校长的人权、事权、财权，具体为副校长提名聘任权以及内设机构领导选聘权、学校内设机构设置权、经费使用权等权力，坚决把该放的权力放足放到位，让校长把该管的事情管好管到位。下放人权，实行校长“组阁”：副校级干部由校长从后备干部中提名，经教育行政部门考察后，由校长聘任；中层干部由校长从后备干部中直接聘任，并报教育主管部门备案。目前，全区48所学校由校长提名聘任副校级干部188名，中层干部235名。下放事权，校长可自主安排学校教育教学和相关活动，比如，学校发展规划、特色发展定位、教师培养培训、表彰奖励、职称评定申报等事项决定权全部放权学校，不再用“统一规定”要求学校照做，增强学校办学活力。下放财权，校长对学校的日常开支具有支配权，教育行政部门只负责年度预算和审计工作，不再审批学校限额以上日常开支。杜集区副区长马晨晨说：“教育局局长过去角色是学校的‘总校长’，学校去行政化，教育局局长就不该当总校长，就应该把人、财 、物等大权主动放给校长。”

四是强化考核评价，在“用”字上求实效。杜集区把考核结果作为校长职级评定、岗位聘用、表彰奖励、职称评审以及职级薪酬发放的重要依据。用好考核评价规则。组织专项考核组通过电话随访、问卷调查、第三方评估等方式，围绕办学满意度、工作业绩、校长能力、个人荣誉和教育教学研究等方面，对全区48名受聘校长进行年度考核和聘期考核。用好考核评价结果。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按照考核结果，建立校长职级薪酬制度，对聘期内的校长予以定期晋升、破格晋升或诫勉降职，真正实现中小学校长与行政级别脱钩，形成充满活力的用人机制，让校长们有目标、有干头、有奔头。对学校工作一年一评、校长级档有升有降，考核不合格或连续两年基本合格的，整个校干团队随校长职务一起解聘。

杜集区通过全面推行校长职级制改革，既激发了广大校长的办学热情，让学校真正回归本源，又优化了办学模式，促进了教育的均衡发展。一是工作热情更加高涨。实行中小学校长职级制动态管理，采取职级与中小学校长业绩挂钩的机制，有效调动起学校班子投入教育教学管理和科研的热情，形成同心协力办好教育的良好局面。二是校长队伍更加专业。加快了学校班子专业化发展步伐，校长能够充分实施自己的办学思想，坚持专业的、可持续性的办学方向，“专家办学”的目标正在成为现实。三是教学质量更加突出。通过改革极大减少了校长的事务性工作，实现校干队伍职业化、专业化发展，推动全区教育水平迈上了新台阶。四是办学管理模式更加优化。倒逼教师无校籍管理改革、教育布局调整和“课后延时+配餐+校车”综合配套服务等改革，构建了全区教育治理的新生态。进一步整合优化教育资源，撤并规模较小学校（含教学点）27所，调配教师128名，形成了“城内学校+乡村学校”等联盟式、集团化办学模式，为实现优质教育资源共享、促进城乡教育一体化发展奠定了基础，进一步提升了全区教育质量。