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人民网-安徽频道

近年来，淮北市杜集区坚持党建引领贯穿基层社会治理的“红色引擎”，明举措、亮实招，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理制胜优势，努力打造共建共治共享的社会治理新局面。

该区唤醒党员意识，让多方力量参与到基层社会治理当中来。从“有事来办事、没事来休闲”的开放式村部到“接地气、多功能”的开放式党校，基层党建教育场所不断向外扩展，基层党员群众于无形、无声之中接收到党建文化的熏陶，党的“细胞”动了起来，党员的身份也“亮”了起来。矿山集街道北山村老党员石宗宏退休后，十余年坚持义务植树逾万棵，让昔日400多亩光秃秃的荒山披上了绿装。张晓宏自费加固塌陷水面护栏、王玉美用爱唤醒沉睡1000多个日夜的“植物人”丈夫、杨念用心诠释奉献之美十多年坚持志愿服务。一名党员就是一面旗帜，众多的党员志愿服务队成为街头巷尾、田间地头的一道道亮丽风景。

该区在基层社会治理中，抓住“治”这个关键点，推行“网格化 组会成员”治理模式。组建“行政村—自然村—村民小组” “社区—小区—楼栋”三级大网格41个，建立119个党小组，组建138个村民理事会。理事会成员由老党员、退休政法机关干部、教师、村民代表组成，通过手机APP，运行“问题发现、问题处置问题反馈”网格机制，还治于民，实现了自治、法治、德治有机结合。前几年，农村红白喜事大操大办，彩礼相互攀比，村民对此深恶痛绝但又无可奈何。如今，段园镇欧集党组织和村民理事会通过发出倡议、制定标准、党员干部带头等举措，引领倡导喜事新办、丧事简办，乡风民风有了明显好转。朔里、石台、段园三镇和高岳矿山集街道的派出所、城管所、司法所等，在“一组一会”建立了执法服务联系点，共同依法调解村民纠纷，通过讲法律讲事实，基本做到小事不出庄、大事不出村，共接待群众4万余人次，累计调处矛盾纠纷1680万余件，化解信访隐患316件。

该区注重壮大村级集体经济作为乡村振兴战略的重要抓手，制定村级集体经济发展专项规划，引导金融行业支持和参与村级集体经济发展，探索“党建 产业发展”“党员 致富能人”等模式，促进集体经济发展。祁村养殖鲤鱼大户纵兆龙，受疫情影响，资金周转困难，没有资金购买饲料，在党组织的牵线搭桥下，金融村官朱锐利用其信用户资格为其办理信用贷款10万元。时下，全区推进11个试点党建引领信用村建设，有7726家农户获评“信用村”“信用户”，累计授信7726户23178万元，用信293户2741万元，增强村民发展产业、增收致富的信心，村级集体土地、资源资产进一步盘活，增加村级集体经济收入达近百万元。

该区充分发挥村党组织和村民的主体作用，打造三产融合发展新格局。北山村黄金蜜梨50亩、矬楼村苗圃基地90亩、梧桐村大棚芦笋53亩、刘庄村金蝉养殖27亩，带动群众就业150人，增加集体经济收入71万元。目前，全区有12个村融合扶强扶优资金，统筹使用建设用地指标，以入股方式合建标准化厂房7座2.1万平方米，增加村级集体经济收入224万元。宜商则商，镇中心村、街道中心社区依靠人口、区位优势，打造各种商业综合体、物流公司、电商平台等；高岳街道、矿山集街道围绕同城化建设，在人员流动密集处新建标准化铺面66间，增加集体经济收入53万元。仅去年，全区41个村(社区)村级集体经济总收入975万元，同比增收388万。

如今，该区推行党建引领基层社会治理的“红色引擎”，党组织的核心力、凝聚力、号召力更加增强，为巩固农村基层政权提供了坚实保障，乡村环境美了、弱势群体获得更多扶持，广大村民共享杜集改革发展红利。(杨赛君 申正亮 黄正浩 陈哨兵)