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人民网-安徽频道

栽下梧桐树，引得凤凰来。 近年来，安徽省淮北市烈山区紧紧围绕美丽烈山高质量转型发展，立足工业强区不动摇，加快推进烈山治理体系和治理能力现代化，不断完善制度，加强监管，构建起统一开放、竞争有序的市场体系，为企业的发展营造公平公正的法治环境。

持续推进政务服务工作

——为企业打造“高效之网”

“互联网 政务服务”再加速。该区纵深推进“一网一门一次”改革，加快推进政务服务“一网通办”，让企业办事“少跑路”“数据多跑腿”。区直各部门在安徽政务服务网公开发布办事指南，按照公开的受理条件、申请材料、办理流程、承诺时限、收费标准等，提供政务服务。全区6239个政务服务事项在安徽政务服务网烈山分厅运行，除法律另有规定外，政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台办理，实现“一网通办”。

工商登记后置审批再加速。实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”。推行电子营业执照和全程电子化登记，实行“一址多照”和“一照多址”。推行市场主体住所(经营场所)“申报承诺 清单管理制”登记，将企业开办过程中所需的“场地证明”改为经营场所承诺书，由企业开办者自行填写承诺。

投资项目在线审批再加速。依托安徽省投资项目在线审批监管平台推进投资项目“一网式”办理，实现企业“一站咨询”、审批“一门受理”、流程“一图导引”、项目“一码贯通”，行政服务更加便捷、高效。

持续推进减证便民工作

——为企业打造“减负之网”

减证便民再规范。 区直各部门对辖区内纳入政务服务网运行政务服务事项申请材料，实施“八个一律取消”。政务服务实施清单管理，制定取消政务服务事项申请材料清单，明确取消的申请材料名称、对应事项名称、取消后的办理方式等。根据法律法规修订、信息互联共享等，及时动态调整清单内容，严格落实取消政务服务事项申请材料清单，避免出现管理真空和服务空档。通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。落实部分证明事项告知承诺制工作，对确需保留的证明，实行清单管理，清单之外不得索要证明。有效降低制度性交易成本，全面提高行政效能，不断优化全区营商环境。

持续推进“双随机一公开”、公平竞争审查工作

——为企业打造“公平之网”

执法行为再规范。对市场主体实施“一企一表”检查，以实地检查为主，以网络监测、书面检查为辅同时可以委托会计(审计)师事务所等专业机构开展相关工作，并采用其专业结论。执法检查人员应当在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查，谁录入”的原则，登录安徽省事中事后综合监管平台将抽查结果录入，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。“双随机、一公开”抽查结果作为企业信用信息的重要内容，记录企业信用档案，并主动推送给其他部门共享。对守信主体在表彰评优、资质认定、财政扶持等方面予以支持和激励，让失信主体“一处失信、处处受限”。

公平竞争审查再推进， 对全区2017年1月1日至2019年7月11日的所有发文进行梳理与整理，重点排查有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施的文件,确立公平开放透明的市场规则和公正的市场竞争秩序。

持续推进信用烈山工作

——为企业打造“信用之网”

信用信息上报再规范。烈山区印发《创建国家社会信用体系建设示范城市实施方案的通知》和烈山区区级“双公示”事项目录，统一使用市级信用信息共享服务平台，共享信用数据。

失信修复再加速。开展烈山区失信企业信用修复培训工作，组织辖区内失信企业开展信用修复培训并签订信用修复承诺书。实施“红黑名单”制度，及时将“红黑名单”相关信息实时推送至市信用平台，实现信息共享，发挥政府诚信建设示范作用，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。在招标投标、社会保障、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信息和信用产品，推进信用服务市场发展。

持续推进帮扶企业工作

——为企业打造“动力之网”

支持力度再加大。面对当前新冠肺炎疫情，烈山区人民政府出台《关于应对新冠肺炎疫情帮助中小微企业共渡难关的若干政策意见》，对辖区内2019年以来正常生产经营纳税的中小微企业及新开工项目，从优化担保服务、开辟融资绿色通道、及时兑现奖补资金等方面提供支持。

“四送一服”再跟进。该区四大班子领导实行包保机制，深入企业调研走访，现场解决企业困难问题，指导复工复产企业疫情防控。3月4日，区金融监管局组织驻烈金融机构召开四送一服专项行动纾困解难推进会，认真梳理烈山区企业融资需求，结合当前省市疫情期间金融惠企政策和企业实际情况，帮助企业解决融资问题。

法律政策再宣讲。通过“12348”法律服务热线、政务服务平台、专职律师等为企业复工复产提供法律咨询，为企业汇总整理疫情防控和复工复产的法律法规及政策规定，发放《疫情期间惠企政策精编》，供企业学习掌握，帮助企业增强发展信心。

商会调解再发力。充分发挥区总商会人民调解委员会调解化解民营经济领域纠纷的制度优势，推动商人纠纷商会解，同时，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，为民营经济健康发展提供调解保障，营造良好的法治营商环境。(杨赛君 丁勇敢)